事後審査型の一般競争入札の流れ｜開札後に確認される内容と、落札者になるまでの順番

事後審査型の一般競争入札は、入札と開札を先に行い、そのあとで落札候補者だけの入札参加資格を確認する方式です。入札した時点では、まだ落札者ではありません。落札者になるのは、資格が確認されたあとです。この記事は、千葉県の「一般競争入札（事後審査Ⅱ型）のしおり」を中心に、申請から落札者決定、契約までの順番と、資格がないとされたときの扱いを整理します。事後審査の中身は発注機関ごとに違うため、案件の公告が最優先です。

事後審査型の順番（千葉県の例）

千葉県は、令和7年度から、一般競争入札によるすべての工事に、入札・開札後に落札候補者のみの入札参加資格を確認する方式（事後審査Ⅱ型）を適用しています。価格競争方式の流れは、しおりで次のように示されています。

1. 入札公告を確認する参加したい案件の公告で、入札方式と参加資格の要件を確かめます。
2. 参加資格確認申請書と資格確認資料を出す原則として電子入札システムで出します。必要な資料は資格要件によって違うため、公告で確かめます。
3. 受付票を受け取る受付票は資料が届いたことを確認したもので、入札参加資格を確認したものではありません。
4. 入札期間中に電子入札する建設工事では、工事費内訳書を添付して入札します。
5. 開札後に保留通知を受け取る落札者はまだ決まっていません。
6. 落札候補者の資格を審査する予定価格の範囲内で最低制限価格以上の入札のうち、最低価格の者が落札候補者です。
7. 落札者決定通知を受け取る資格があると認められると、入札参加者全員に落札者決定通知書が出ます。

千葉県では、競争資格確認通知の翌日から2日間が入札日です。電子入札システムが出す競争資格確認通知は、入札に参加するための処理として出るもので、資格を確認したものではないと、しおりに注意書きがあります。

開札後の「保留」と落札者決定

開札のあと、落札候補者の資格を確認するあいだ、落札は保留されます。入札した全員に保留通知が出ます。落札候補者の資格が確認できると、落札者決定通知が全員に出ます。

鹿沼市の電子くじの資料も、同額の入札のくじ引きで決まるのは落札候補者で、結果を示す落札者決定通知書は事後審査の終了後に出るとしています。くじ引きの流れは入札で同額になったときのくじ引きで確認できます。

資格がないとされたときの扱い

千葉県のしおりは、落札候補者に資格がないと認められた場合の扱いを、次のように書いています。

• 次順位者を審査する：落札候補者に資格がないと認められた場合は、次順位者を落札候補者として、入札参加資格のある者を確認できるまで順に審査します。
• 苦情の申立て：資格がないと通知された者は、その理由について苦情を申し立てられます。期間は、資格がないと通知された日から7日以内です（閉庁日は日数に含めません）。理由の説明を求める手続きをしたときは、その回答の日から7日以内です。

どの資料のどの点で資格がないとされるかは、案件ごとの公告の資格要件で決まります。しおりは、配置する主任技術者等について、病気や死亡、退職などの極めて特別な場合を除き、資格確認資料に書いた技術者の変更を認めないとも書いています。資料に書く技術者は、入札の前に決めておく必要があります。配置技術者の条件は入札公告の参加条件の読み方で確認できます。

落札者になったあとの契約の書類

千葉県では、落札者等は工事請負契約書を出すときに、請負代金額の10分の1以上の契約保証がなされていることを証明する書類を出します。しおりが挙げる方法は、保証書、公共工事履行保証証券、履行保証保険証券、契約保証金の納付、有価証券の提供の5つで、原則として最初の3つを選ぶとされています。

契約後に出す書類の順は別のガイドに、保証ごとの違いは契約保証の種類のガイドにまとめています。契約書を出す期限は、今回確認したしおりの範囲では記載を確認できませんでした。落札者決定通知や契約担当者の案内で確かめます。

機関によって違う点

資料を出す時期の違いは、競争参加資格確認資料の作り方で山梨県や北海道開発局の例を挙げています。上の千葉県の手順は一つの例で、全国共通ではありません。

次に知りたいこと

• 資料の作り方と不備の例：『競争参加資格確認資料の作り方』
• 契約後に出す書類：『契約後に出す書類の順番』
• 契約保証の種類：『契約保証の種類』

確認した一次資料

• 千葉県「一般競争入札（事後審査Ⅱ型）のしおり」PDF事後審査の流れ、保留通知と落札者決定、資格がないとされたときの苦情、契約の保証（2026-10-17確認）
• 鹿沼市「鹿沼市電子入札システムの電子くじについて」落札候補者の決め方と、落札者決定通知書が事後審査の終了後に出ること

まとめ

• 事後審査型は、入札と開札を先に行い、落札候補者だけが資格を確認されます。
• 千葉県では、受付票や競争資格確認通知は資格の確認ではなく、落札者決定通知が出て初めて落札者です。
• 落札候補者に資格がないと認められると、次順位者が順に審査されます。
• 落札後は契約書と契約保証の書類を出します。期限と種類は機関の案内で確かめます。

この記事は制度の説明で、個別の入札の判断は行いません。書類、期限、条件は、入札を行う発注機関の最新の公告で確認してください。