建設工事の産業廃棄物管理票（マニフェスト）｜元請が交付する理由・保存5年・送付期限・年1回の報告

建設工事では、がれきや木くずなどの産業廃棄物が出ます。この処理を産業廃棄物の収集運搬業者や処分業者に委ねるとき、廃棄物を出した事業者は、管理票（マニフェスト）を交付して、最後まで適正に処理されたことを確かめます。数次の下請で行う建設工事では、この「出した事業者」が元請になる点が、ほかの業種と違います。ここでは、その仕組みと、管理票の期限・保存・報告を整理します。

建設工事の廃棄物は、元請が出した事業者になる

廃棄物処理法第21条の3第1項は、土木建築に関する工事（建築物などを解体する工事を含みます）が数次の請負で行われる場合、その工事に伴って出る廃棄物の処理については、元請業者を事業者とみなすと定めています。元請業者とは、注文者から直接工事を請け負った建設業者です。

このため、下請の会社が現場で廃棄物を出していても、管理票の交付などの「出した事業者」の義務は、原則として元請が負います。下請の側にも、次の例外の規定があります。

第3項の対象や条件は、環境省令と請負契約書の書き方で決まります。自社の工事で下請が運搬する場合の扱いは、契約書の内容を添えて、工事を行う都道府県・政令市の廃棄物の担当課に確かめてください。

管理票の流れと、写しが戻る期限

廃棄物を出した事業者（元請）が、産業廃棄物の運搬や処分を他人に委託するときは、委託する産業廃棄物の種類や量などを記した管理票を交付します（廃棄物処理法第12条の3第1項）。運搬を受託した業者と処分を受託した業者は、業務を終えたら管理票に必要事項を記入し、写しを交付した事業者に送ります。

• 交付した事業者の確認：写しを受け取ったら、運搬や処分が終わったことを写しで確かめます（第12条の3第6項）。
• 中間処理を挟むとき：中間処理の後の最終処分が終わるまで、180日の期限で写しを待ちます。
• 管理票の交付が要らない場合：環境省令で定める場合は、交付が不要です（第12条の3第1項、施行規則第8条の19）。自社の工事の廃棄物が当たるかは、条文と自治体の案内で確かめます。

保存する期間と、年1回の報告

管理票は、交付して終わりではなく、写しの保存と行政への報告までが事業者の義務です。

報告は、産業廃棄物を排出する事業場ごとに、その事業場の所在地を管轄する都道府県知事に提出します（施行規則第8条の27）。建設工事で、どこを事業場として数えるかは、各自治体の案内で確かめてください。

電子の管理票を使っている場合の保存や報告の扱いは、紙とは異なる部分があります。使っている仕組みの案内を確認してください。

期限までに写しが戻らないとき

期限（90日または60日、180日）までに写しが送られてこないとき、必要な事項が書かれていない写しや虚偽の記載のある写しが送られてきたときは、交付した事業者が自分で動く必要があります（廃棄物処理法第12条の3第8項）。

• 状況の把握と措置：委託した産業廃棄物の処理の状況を調べ、生活環境の保全上の支障を除くか、防ぐために必要な措置を講じます。
• 都道府県知事への報告：施行規則第8条の29が、様式第四号の報告書を、定められた報告期限までに都道府県知事へ提出するよう定めています。

写しの戻りは、現場の担当者の記憶ではなく、台帳で期限を管理しておくと見落としを防げます。最終処分の写しは交付から180日以内に戻るため、工事の完成後も、写しの管理は続きます。

次に知りたいこと

• 解体工事を始める前の届出：『建設リサイクル法の対象工事と届出』
• 解体・改修の前に報告する石綿の調査：『石綿（アスベスト）事前調査結果の報告』
• 下請を選ぶときの確認：『下請を選ぶときの確認の順番』

確認した一次資料

• 廃棄物の処理及び清掃に関する法律（e-Gov法令検索）第12条の3・第21条の3管理票の交付・保存・報告、建設工事の元請業者の扱い、下請負人の例外
• 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則（e-Gov法令検索）第8条の19〜第8条の29保存期間5年、写しの送付を受けるまでの期間、年1回の報告書、措置と報告

まとめ

1. 数次の請負で行う建設工事の廃棄物は、法律上、元請業者が出した事業者として扱われる（第21条の3第1項）。
2. 管理票は元請が交付し、写しは運搬・中間処理の終了が90日以内、最終処分の終了が180日以内に戻る。
3. 交付した管理票の写しは5年間保存し、前年度の交付状況を毎年6月30日までに都道府県知事へ報告する。
4. 期限までに写しが戻らないときは、状況を調べて必要な措置を講じ、都道府県知事へ報告する。

個別の工事で管理票の交付が必要か、下請が運搬する場合の扱いはどうなるかは、工事を行う都道府県・政令市の廃棄物の担当課に確かめてください。法令の期限や様式は改正されることがあるため、実務の前に最新の条文も確認してください。評点表・算式の転記元は一次資料・出典一覧で確認できます。